江苏省公安机关警务辅助人员管理条例 （2020年9月25日江苏省第十三届人民代表大会常务 委员会第十八次会议通过 ） 目 录 第一章 总则 第二章　职责、权利和义务 第三章　招聘 第四章　管理和监督 第五章　保障　 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅 助人员依法履职，维护警务辅助人员合法权益，发挥警务辅助 人员在协助人民警察维护社会治安、制止和惩治违法犯罪活─ 1 ─ 动、服务人民群众等方面的作用，根据有关法律、行政法规， 结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘、使 用、监督和保障，适用本条例。 本条例所称公安机关警务辅助人员（以下称警务辅助人 员），是指根据社会治安形势和公安工作实际需要，面向社会 公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身 份人员，分为勤务警务辅助人员和文职警务辅助人员。 治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治 力量以及在公安机关从事保卫、保洁、膳食等后勤服务工作的 人员，不属于警务辅助人员。 第三条 警务辅助人员管理遵循依法规范、责权明晰、严 格监督、合理保障的原则。 第四条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内警 务辅助人员管理工作的领导，建立工作协调机制，落实保障措 施，研究解决警务辅助人员管理工作中的重大问题。 第五条 县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内 警务辅助人员使用管理工作。 机构编制、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、 退役军人事务等部门按照各自职责，做好警务辅助人员管理相 关工作。─ 2 ─第六条 警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受 法律保护，公民、法人或者其他组织应当支持和配合。 警务辅助人员履行职责行为的后果，由使用警务辅助人员 的公安机关承担。 第七条 对工作表现突出、有显著成绩和贡献或者有其他突 出事迹的警务辅助人员，按照国家和省有关规定给予表彰和奖 励。 第二章　职责、权利和义务 第八条 警务辅助人员应当在人民警察的指挥或者带领下， 按照本条例和国家有关规定协助开展有关工作。 第九条 勤务警务辅助人员在人民警察的带领下可以协助开 展下列工作： （一）租赁住房治安管理、特种行 业、禁毒、出入境等相 关管理和服务活动 ； （二）执行交通管制和交通安全检查，制止和纠正交通安 全违法行为； （三）对有违法犯罪 嫌疑的人员进行盘查、看管； （四）行政案件接报案、受案登记、接受证据、案件信息 采集、调解、送达文书等工作；─ 3 ─ （五）对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神 病人采取临时保护性约束措施； （六）公安监管场所的管理勤务； （七）维护大型公共活动秩序； （八）参与突发事件处置； （九）按照国家有关规定可以开展的其他工作。 第十条 勤务警务辅助人员在人民警察的指挥或者带领下可 以协助开展下列工作： （一）接受、处理群众求助，依法化解矛盾纠纷； （二）社会治安防范、 交通安全、禁毒、消防等宣传教 育； （三）疏导交通，提示、劝阻交通安全违法行为，采集交 通违法信息，指导事故当事人自行协商处理轻微交通事故； （四）维护案（事）件现场秩序、安全，保护案（事）件 现场，救助受伤受困人员； （五）流动人口信息采集、登记等服务； （六）制止正在发生的违法犯罪活动 ； （七）巡逻、值守、安全巡查； （八）按照国家有关规定可以开展的其他工作。 第十一条 公安机关应当为勤务警务辅助人员配 备必要的执 勤和安全防护装备。勤务警务辅助人员履行职责 期间可以驾驶─ 4 ─警用车辆、船艇等交通工具。 警务辅助人员不得使用武器和警械。遇有危害公共安全、 社会秩序和公民人身、财产安全的紧急情况，勤务警务辅助人 员可以在人民警察的指挥和带领下，协助使用 约束性警械。 第十二条 文职警务辅助人员在人民警察的指挥或者带领下 可以协助开展下列工作： （一）窗口服务、接线（信）查询等行政服务工作； （二）心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分 析、通讯保障、视频监控等技术支持工作； （三）除武器和警械外的警用装备的保管和维护保养等警 务保障工作； （四）按照国家有关规定可以开展的其他工作。 开展前款规定的工作依法需要 具备相应资格的，应当 取得 相应执业资格。 第十三条 警务辅助人员不得从事下列工作： （一）办理涉及国家秘密的事项； （二）技术侦察； （三）出具鉴定报告； （四）认定交通事故责任； （五）执行刑事强制措施； （六）作出行政许可、行政强制、行政 处罚等处理的决─ 5 ─ 定； （七）审核案件； （八）保管武器和警械； （九）法律、法规和国家有关规定 禁止从事的其他工作。 第十四条 警务辅助人员享有下列权利： （一）获得履行职责必需的工作条件和安全保护； （二）获得劳动报酬，享受福利，参加社会保险； （三）参加业务技能培训； （四）对所在公安机关工作提出 意见和建议； （五）依法解除劳动关系； （六）法律、法规规定和合 同约定的其他权利。 第十五条 警务辅助人员应当遵 纪守法，服从公安机关的管 理和人民警察的指挥， 忠于职守，文明执勤，不得有下列行为: （一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言 论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集 会、游行、示威等活动； （二）泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责知悉的商 业秘密、公民个人隐私和信息； （三）组织或者参加非法组织； （四）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； （五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活─ 6 ─动； （六）利用工作之便为自己或者他人谋取私利； （七）从事或者参与与履行职责相关的营利性活动； （八）不履行或者不 正确履行职责； （九）对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡 要； （十）违法违纪的其他行为。 第三章　招聘 第十六条 县级以上地方人民政府根据本地 经济社会发展情 况、社会治安状况和公安机关承担的工作任务，按照总量 控 制、倾斜基层、动态调整、分类使用的原则，科学配置并严格 控制警务辅助人员规 模。 省人民政府公安机关应当会 同机构编制、财政、人力资源 社会保障等部门，对警务辅助人员总需 求量进行科学研究测算 和分析，制定合理可行的用人 额度管理办法。 公安机关应当加强 信息化、智能化建设，优化工作岗位和 流程，提高执法能力和效率，合理使用警务辅助人员。 第十七条 警务辅助人员招聘由公安机关会 同人力资源社会 保障部门统一组织实施，也可以由公安机关在用人 额度范围内─ 7 ─ 单独组织实施，具体办法由省人民政府公安机关会 同机构编 制、财政、人力资源社会保障等部门制定。 第十八条 警务辅助人员招聘应当遵循公开、 平等、竞争、 择优的原则，统一招聘标准和程序，明确招聘岗位，严格选拔录 用。 第十九条 招聘警务辅助人员，应当 经过报名、考试、体 检、考察和公示等程序，择优录用。 招聘具有专业资格或者专门技能的警务辅助人员，可以适 当调整招聘程序或者采取其他测评方法。 第二十条 应聘警务辅助人员应当 具备下列条件： （一）拥护宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度； （二）年满十八周岁的公民； （三）具有高中以上文化程度； （四）具有良好的政治素质和道德品行； （五）具有符合岗位要求的身体条件、心理素质和工作能 力； （六）国家和省规定的应当 具备的其他条件。 招聘岗位对专业技能和文化程度有特殊要求的，应聘人员 应当符合相关要求。 第二十一条 具有下列情形之一的，不得录用为警务辅助人 员：─ 8 ─