威海市精致城市建设条例 （2020年8月31日威海市第十七届人民代表大会常 务委员会第二十七次会议通过 2020年9月25日山 东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会 议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 精当规划与精美设计 第三章 精心建设与精细管理 第四章 精准服务与精到保障 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了促进和保障本市向精致城市方向发展，提升城 1市品质，改善居民生活环境和质量，根据有关法律、法规的规 定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的精致城市建设，适用本条例。 本条例所称精致城市，是指秉承励精致远、追求卓越的精 神，对城市规划、建设、管理、服务等相关要素进行优化和规 制，构建的特色鲜明、包容和谐、宜居宜业、安全韧性的生态 文明城市类型。 第三条 精致城市建设应当坚持以人民为中心，以社会主义 核心价值观为引领，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念，坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精 准服务、精明增长，动员社会各界力量参与，促进城市高品质 发展。 第四条 市、区（县级市）人民政府应当加强对精致城市建 设的领导，制定精致城市建设规划纲要、指标评价体系和行动 方案，将精致城市建设纳入国民经济和社会发展规划以及年度 计划。 第五条 市、区（县级市）人民政府应当建立精致城市建 设推进工作议事协调机制，负责精致城市建设重大政策研究、 重点问题协商等工作。 市、区（县级市）人民政府城市建设管理主管部门负责精 2致城市建设的综合协调和监督指导工作。 第六条 鼓励公民、法人和其他组织积极参与精致城市建设 活动。 对在精致城市建设工作中做出突出贡献的单位和个人，市 区（县级市）人民政府按照国家有关规定给予表彰、奖励。 第二章 精当规划与精美设计 第七条 国土空间总体规划应当因地制宜，遵循 尊重自然、 传承历史、绿色 低碳、安全韧性的理念，将环境容量、综合承 载能力和城市安全作为 确定城市定位和规 模的重要 依据，综合 考虑城市功能定位、文化特色、 产业发展、 便民利民等多种因 素，有 序协调山、海、城的空间关系， 科学规划功能区空间 布 局，系统保护本市城市总体 风貌特色。 详细规划应当 统筹现代城市发展与 传统街区保护，传承渔 耕文化特色和 胶东民居特点，重点保 护传统街巷格局、古遗址 遗迹、传统村落、特色 历史建筑等历史文化资源，延续城市文 脉，促进城市内 涵式发展。 第八条 编制城市建设 详细规划和制定城市 更新计划，应当 3将环境 卫生、园林绿化、 停车场所、农贸市场、公交场站、公 共文化、市民 健身和社区 教育、医疗、养老以及行政服务等公 共服务设 施纳入规划、计划要求。 第九条 编制城市公共 交通发展规划，应当贯彻城市公共 交 通优先发展战略，建立 完善城市公共 交通体系和公 众出行信息 服务系 统，优化公共 交通线路和站点设置，为公 众提供安全可 靠、便捷高效、经济适用、 节能环保的城市公共 交通服务。 城市主要 道路应当根据 车辆流量、车道数量、公 交客运量 公交车流量等情况设置公交专用车道或者公交车辆优先通行信 号系统。 第十条 制定绿色出行行动计划应当结合城市建设和改 造， 按照便捷、顺畅、安全的要求， 同步建设立体 步行系统和自行 车交通系统，完善步行和自行车交通网络体系。 第十一条 绿道规划应当突出本市地 貌特色，构建山海 互 联互通网络体系， 并与公共 交通网络相衔接。 绿道应当合理 配套建设服务 驿站，并保持开放 状态。 第十二条 编制停车场专项规划应当 兼顾资源节约利用和停 车需求调控，处理好当前需求与城市长远发展、经济发展与居 民生活 需求的关系。 第十三条 合理规划各类公 园。公园规划应当 融合历史、 4文化、 艺术、时代特征等元素，突出公 园文化艺术内涵和地域 特色， 完善文化 娱乐、科普教育、健身休闲、调蓄防涝、防灾 避险等综合 功能。 第十四条 城市公共 厕所规划应当综合 考虑城市地 段功能、 周边环境和人员 密度等因素，优化点位 布局，完善服务 功能， 方便公众就近如厕。 第十五条 城市应 急避难场所规划应当 符合安全 可靠、交通 便利、就近避难、平灾结合的要求，合理 确定建设规 模和空间 布局，满足发生突发性 灾害时的应急救助和保障 避难人员的 基 本生存需求。 城市应 急避难场所应当设 置统一、规 范的标识，提供必要 的生活和 医疗条件，并保持正常使用状态。 第十六条 市、区（县级市）人民政府应当本 着节俭、实用、 美观的 原则，按照有关 技术规范编制城市 功能照明和 景观照明 规划。 下列区域应当设 置城市景观照明设 施： （一）威海湾陆地向海一 侧和刘公岛向陆一侧的山体、 堤 岸及其主要建 筑物、构筑物的立面； （二）大型 广场周边和商业区 范围内的主要建 筑物、构筑 物的立面； 5（三）城市主要 道路两侧的大型建 筑物、构筑物的立面； （四）标 志性建筑物和大型 博物馆、展览馆、影剧院、体 育场馆等公益性建筑物、三星级以上宾馆等公共 场所； （五）其他应当设 置城市景观照明设 施的。 第十七条 编制城市地 下管线综合规划应当综合 考虑城市发 展远景和人民 防空需要，结合地 下空间开发 利用、地 下管线、 道路交通等专项规划，合理 确定工程布局、管线敷设方式、管 线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等建设要素，实 现建 设规模、时序与城市发展相协调。 第十八条 编制街区改造方案应当因地制宜， 注重文明 传承、 文化延续，保留街区肌理和风貌，体现街区的建 筑、历史、文 化和经 营特色。 第十九条 区（县级市）人民政府应当制定 老旧居民小区改 造提升规划，组织对 小区内破损欠缺的基础设施、公共 交通设 施和建筑物、构筑物等进行 修补更新，完善优化 停车出行、 园 林绿化、文化 娱乐、运动健身、卫生医疗、健康养老等服务 功 能。 第二十条 市、区（县级市）人民政府应当 编制水资源保 护和利用规划，坚持开 源与节流并举，统筹推进海 绵城市、 节 水城市建设。 6海绵城市和 节水城市的建设目标、 技术指标应当作为强制 性内容纳入规划。 第二十一条 加快新型智慧城市制度构建。推进 互联网、物 联网、云计算、大数据和人工 智能等新一代 信息技术的创新应 用，实 现深层次信息共享和业务协 同，促进城市规划、建设、 管理和服务的精准化、 智能化、便捷化。 第二十二条 市、县级市人民政府应当制定 完善海岸带、山 体和水体保护专项规划，明 确保护范围、标准和管 控要求等， 强化保 护措施，实现环境资源的永续利用和发展。 已被破坏的海岸带、山体和 水体，应当制定生态 修复计划 并严格落实。 第二十三条 市、区（县级市）人民政府应当 统筹规划精致 城市与美 丽乡村建设。美 丽乡村建设应当保持和 延续传统格局 和历史风貌，兼顾乡村风土民情和居民生活 习惯，合理 配套建 设生活服务设 施。 新建、改建、 扩建住房和其他建 筑物应当与环境相协调， 鼓励选用具有乡村特色和地域 风格的建筑图样，倡导建设绿色 住房。 第二十四条 完善文化 遗产管理机制。 编制文化 遗产保护规 划，加强 古遗址遗迹、特色 历史建筑、非物质文化 遗产以及现 7代文化 资源的挖掘整理、保 护传承和合理 利用，确定保护办法， 强化文化品 牌创建，提升城市的 知名度、美 誉度和影响力。 第二十五条 建立城市设计制度。城 乡规划主管部门应当 依 据国土空间总体规划、 详细规划和相关 专项规划，开展城市设 计工作。 城市设计应当包 含城市色 彩、建筑风格、街道界面、景观 照明、公共环境 艺术品、户外广告等要素。 第二十六条 城市设计应当 尊重城市发展规律，坚持以人为 本，保 护自然环境， 防控重大风险，传承历史文化， 塑造城市 特色，优化城市 形态，创 造宜居公共空间。 城市项目设计应当优 先考虑地域性特 征，追求美观大方、 经济实用、 布局精巧，不盲目求大求 洋。 第二十七条 总体城市设计、区 段城市设计和 专项城市设 计的管 控要求应当纳入国土空间 详细规划。 区段城市设计、地 块城市设计的管 控要求应当 列入建设 项 目规划条 件。 第二十八条 城乡规划主管部门在 审核重大 项目和重要地 段 的建筑设计方案 前应当组织相关领域 专家进行 审查。 专家审查意见应当作为 审核建筑设计方案的重要 依据。 第二十九条 建立重大 项目和重要地 段建筑设计方案 审核前 8