云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 云南省实施 《中华人民共和国全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会 代表法》办法 （1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2011 年11月22日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订 2020 年9月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订 ） 目录 第一章 总则 第二章 代表在本级人民代表大会会议期 间的工作 第三章 代表在本级人民代表大会闭会期 间的活动 第四章 代表执行职务的保障 第五章 对代表履职的监督 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了保证本省地方各级人民代表 大会代表依法行使代表职权 ，履行代表义务 ，发 挥代表作用 ，根据《中华人民共和国全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会代表法 》和有关 法律的规定 ，结合本省实际 ，制定本办法 。 第二条 本省地方各级人民代表大会代表 是本省地方各级国家权力机关的组成人员 ，依照 法律规定选举产生 ，代表人民的利益和意志 ，依 照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职 权，参加行使国家权力 。 第三条 代表依法在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的代表活动 ，都是执行 代表职务 。 代表不脱离各自的生产和工作 。代表出席 本级人民代表大会会议 ，参加闭会期间统一组织 的履职活动 ，应当安排好生产和工作 ，优先执行 代表职务 。 本省各级国家机关 、社会团体 、企业事业单 位和其他组织 ，应当为代表执行代表职务提供保 障。 县级以上的地方各级人民代表大会常务委 员会和乡级人民代表大会主席团 ，应当建立和创 新促进代表依法履职的工作机制 。 第四条 代表享有法律规定的各项权利 ，履 行法律规定的 各项义务。 第二章 代表在本级人民代表大会 会议期间的工作 第五条 代表应当 按时出席 本级人民代表 大会会议 。代表因健康等特殊原因不能出席会 议的，应当事先向本级人民代表大会常务委员会 或者乡级人民代表大会主席团书面请假 。县级 以上的地方各级人大代表请假 ，需经本级人民代 ——3云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 表大会常务委员会主任或者其委托的副主任批 准；乡级人大代表请假 ，需经本级人民代表大会 主席或者其委托的副主席批准 。代表在会议期 间因健康等特殊原因需要临时请假的 ，需经所在 代表团团长批准 ，由代表团报大会秘书处备案 。 第六条 代表有权依照法定程序在规定的 时间内提出属于本级人民代表大会职权范围内 的议案。议案应当一事一案 ，写明案由 、案据和 方案。 代表依法提出的议案 ，由人民代表大会主席 团决定是否列入会议议程 ，或者先交有关的专门 委员会审议 ，提出是否列入会议议程的意见 ，再 决定是否列入会议议程 。 列入人民代表大会会议议程的议案 ，在交付 大会表决前 ，提出议案的代表要求撤回的 ，经大会 主席团同意 ，会议对该项议案的审议即行终止 。 决定不列入会议议程的议案 ，由本级人民代 表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席 团审议，并向本级人民代表大会下一次会议报 告。 第七条 代表在审议议案和报告时 ，可以向 本级有关国家机关提出询问 ，有关国家机关的相 关负责人或者负责人员应当到会听取意见 、回答 询问。 第八条 县级以上的地方各级人大代表有 权依照法律规定的程序提出对本级人民政府及 其所属工作部门 、人民法院 、人民检察院的质询 案。 乡级人大代表有权依照法律规定的程序提 出对本级人民政府的质询案 。 质询案应当写明质询对象 、质询的问题和内 容。 质询案按照人民代表大会主席团的决定由 受质询机关答复 。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的 ，可以要求受质询机关再作答复 。 第九条 代表参加本级人民代表大会的各 项选举。代表有权依照法律规定的程序提出人 选；有权对本级人民代表大会主席团的人选提出 意见，有权对本级人民代表大会主席团和代表依 法提出的人选提出意见 。代表对确定的候选人 ， 可以投赞成票 ，可以投反对票 ，可以另选他人 ，也 可以弃权 。 县级以上的地方各级人大代表参加表决通 过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的 人选。 第十条 县级以上的地方各级人大代表有 权依照法律规定的程序提出对本级人民代表大 会常务委员会组成人员 ，人民政府组成人员 ，人 民法院院长 ，人民检察院检察长的罢免案 。 乡级人大代表有权依照法律规定的程序提 出对本级人民代表大会主席 、副主席和人民政府 领导人员的罢免案 。 罢免案应当写明罢免的理由 。 第十一条 代表参加本级人民代表大会表 决，可以投赞成票 ，可以投反对票 ，也可以弃权 。 第十二条 代表有权向本级人民代表大会 提出对各方面工作的建议 、批评和意见 。代表建 议、批评和意见应当按照规范格式提出 ，一事一 议，明确具体 ，注重反映实际情况和问题 ，具有针 对性和可操作性 。代表建议 、批评和意见按照 《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建 议、批评和意见处理办法 》处理，处理情况的报告 应当依法予以 公开。 第三章 代表在本级人民代表大会 闭会期间的活动 第十三条 县级以上的地方各级人民代表 大会常务委员会 、乡级人民代表大会主席 、副主 ——4云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 席根据主席团的安排 ，统筹并组织本级人大代表 开展闭会期间的活动 。各级人民政府及其所属 工作部门 、人民法院 、人民检察院和有关机关 、组 织需要邀请代表考察或者参加有关活动 ，应当报 本级人民代表大会常务委员会代表工作机构或 者乡级人民代表大会主席团统筹安排 。 县级以上的地方各级人民代表大会常务委 员会受上一级人民代表大会常务委员会的委托 ， 组织本级人民代表大会选举产生的上一级人大 代表开展闭会期间的活动 。 依法在街道设立的人大工作机构负责联系 街道辖区内的人大代表 ，组织代表活动 ，反映代 表和群众的建议 、批评和意见 。 代表在闭会期间的活动以集体活动为主 ，以 代表小组活动为基本形式 ，以代表活动阵地 、代 表履职服务平台为依托 。对代表主动履职的 ，有 关部门应当为其创造条件 。 代表因故不能参加闭会期间活动的 ，应当向 活动的组织单位请假 。 第十四条 代表在本级或者下级人民代表 大会常务委员会 、乡级人民代表大会主席团协助 下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小 组。 代表小组推选组长 、副组长。组长、副组长 根据本级人民代表大会常务委员会 、乡级人民代 表大会主席团的意见 ，结合实际 ，制定代表小组 活动计划 ，主持代表小组活动 。 县级以上的地方各级人大代表 ，可以参加下 级人大代表的代表小组活动 。 各级人大代表小组活动 ，每半年不少于一 次。 第十五条 在本级人民代表大会闭会期间 ， 不在原选区或者原选举单位辖区内工作 、居住的 代表，到原选区或者原选举单位参加代表活动每年不得少于一次 。 第十六条 县级以上的地方各级人大代表 根据本级人民代表大会常务委员会的安排 ，对本 级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视 察。乡级人大代表根据本级人民代表大会主席 团的安排 ，对本级人民政府和有关单位的工作进 行视察。 代表根据本级人民代表大会常务委员会或 者乡级人民代表大会主席团的安排开展专题调 研。 代表按前两款规定进行视察 、专题调研等活 动，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负 责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他 委托的人员应当如实回答代表提出的问题 ，听取 代表的建议 、批评和意见 。 县级以上的地方各级人大代表提出约见 ，由 当地人民代表大会常务委员会的有关工作机构 负责安排 ；乡级人大代表提出约见 ，由乡级人民 代表大会主席或者副主席负责安排 。 第十七条 代表可以持代表证就地进行视 察，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员 会或者乡级人民代表大会主席团根据代表的要 求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地 进行视察 。 代表视察时 ，可以向被视察单位提出建议 、 批评和意见 ，但不直接处理问题 。 第十八条 代表视察 、专题调研等形成的报 告，县级以上由本级人民代表大会常务委员会办 事机构转交有关机关 、组织；乡级由乡级人民代 表大会主席团转交有关机关 、组织。有关机关 、 组织对报告中提出的意见和建议的研究处理情 况应当在三个月内向本级人民代表大会常务委 员会、乡级人民代表大会主席团和代表反馈 。 第十九条 县级以上的地方各级人大代表 ——5云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 根据本级人民代表大会常务委员会的安排 ，可以 评议本级人民政府及其所属工作部门 、人民法 院、人民检察院的工作 。 乡级人大代表根据乡级人民代表大会主席 团的安排 ，可以听取和讨论本级人民政府的专项 工作报告 。 第二十条 县级以上的地方各级人大代表 可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会 议、人民代表大会各专门委员会会议和常务委员 会各工作委员会会议 ，参加本级人民代表大会常 务委员会组织的执法检查和其他活动 ；可以应邀 列席本级人民政府及其所属工作部门 、人民法 院、人民检察院的有关工作会议 。省、州、设区的 市的人大代表可以列席原选举单位的人民代表 大会会议 ，应邀列席原选举单位的人民代表大会 常务委员会会议 。 乡级人大代表可以应邀列席本级人民代表 大会主席团会议 ，参加本级人民代表大会主席团 组织的执法检查和其他活动 。 县级以上的地方各级人大代表根据本级人 民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会 的决定，参加关于特定问题的