淄博市户外广告设置和建筑物外立面 保持整洁管理条例 （2013年2月28日淄博市第十四届人民代表大会常 务委员会第九次会议通过 2013年3月29日山东省 第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议批准 根 据2020年8月27日淄博市第十五届人民代表大会常 务委员会第三十六次会议通过并经 2020年9月25日 山东省第十三届人民 代表大会常务委员会第二十三次 会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会 关于修 改〈淄博市节约能源条例〉等九件地方性法规的决 定》修正） 目 录 第一章 总则 第二章 户外广告设置规划 第三章 户外广告设置许可 第四章 户外广告设置与维护 第五章 建筑物外立面保持整洁管理 1第六章 法律责任 第七章 附则 第一章　总则 第一条　为加强户外广告设置管理，保持建筑物外立面整 洁完好，创造优美的城市环境，根据《中华人民共和国广告 法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本 市实际，制定本条例。 第二条 本市城市规划区、镇规划区内户外广告、牌匾的设 置管理，以及城市、镇建成区主干路、次干路两侧和重点区域 的建筑物（包括构筑物）外立面保持整洁管理，适用本条例。 在城市规划区、镇规划区内公路用地及公路建筑控制区范 围内设置广告的，按照公路管理的法律、法规执行。 第三条 本条例所称户外广告设置，是指单位或者个人利用 公共、自有或者他人所有的建筑物、市政设施、场地、道路等 载体，设立户外电子显示牌 (屏)、广告牌、灯箱、霓虹灯、招 贴栏、充气物、彩旗、条幅、实物模型等设施（以下统称户外 广告设施）发布广告的行为。 本条例所称建筑物外立面保持整洁，是指对建筑物外立面 2（含护栏、灯箱、空调外机、各类管线等附属设施），以及桥 梁设施、通讯设施、邮政设施、市政设施、公交设施、环卫设 施等各类城市公共设施的清洁、粉饰、整修等行为。 第四条 城市管理主管部门负责户外广告设置和建筑物外立 面保持整洁的监督管理工作。 规划主管部门负责户外广告设置和建筑物外立面保持整洁 的有关规划管理工作。 市场监管部门负责户外广告发布的监督管理工作。 第五条 城市管理主管部门应当与户外广告设置和建筑物外 立面保持整洁管理的相关部门建立协作联动机制，实行信息资 源共享。 第六条 任何单位和个人对违反本条例的行为有权举报、 投诉，城市管理主管部门和其他相关部门应当及时调查处理。 第二章　户外广告设置规划 第七条 市城市管理主管部门应当会同市自然资源部门组织 编制户外广告设置专项规划，报市人民政 府批准后实施。 用于商务办公、商业经营的新建、改建、 扩建建设项目， 设计方案应当适当 预留牌匾标识的安装位置， 满足牌匾标识设 3置需要。用于 商业经营的建筑物外立面可以 预留适量的户外广 告位。 第八条 户外广告设置专项规划应当 符合土地利用总体规划 、 城市总体规划以及城市容 貌标准的要求。 户外广告设置专项规划应当对 全市户外广告的总 量、广告 类型和布 局进行控制。 区县城市管理主管部门应当根据户外广告设置专项规划编 制详细规划或者设置方 案。 第九条 户外广告设置，应当根据城市规划 确定的区域 功能、 道路特点和所在区域的 风貌、格局等统一规划，整体设 计，分 区控制，合理布 局，保持城市容 貌的整体美 观。 户外广告设施的设 计风格、造型、 色调、位置、 高度、材 质应当与 周围环境相协调。 第十条 有下 列情形之一的， 不得设置户外广告 ： （一）利用交通 安全设施、交通 标志的； （二） 占用人行道、 绿地或者利用行道 树的； （三）利用 危房、违法建筑物的 ； （四）在国 家机关、 文物保护单位和 名胜风景点的建筑控 制地带内的； （五）法律、法规规定的其他 情形。 4城区禁止设置楼（屋）顶广告、大型立 柱广告。 设置户外广告， 不得影响市政公共设施、交通 安全设施、 交通标志和无障碍设施使用；不得危及建筑物 安全；不得妨碍 生产或者人民生 活；不得损害市容市 貌。 第十一条 市城市管理主管部门应当会同相关部门根据户外 广告设置专项规划和城市容 貌标准，制定户外广告、牌匾设置 规范，报市人民政 府批准后公布执行。 户外广告、牌匾设置规范应当 明确户外广告和牌匾的设置 标准以及设 计、制作、 安装、维护保 养、安全监测等要求。 第三章　户外广告设置许可 第十二条 设置大型户外广告应当 征得区县城市管理主管部 门的同 意。设置人应当 向区县城市管理主管部门 提交下列材料： （一）户外广告设置 申请表； （二） 营业执照或者其他合法有 效的证明； （三）设置户外广告设施的位置示 意图、效果图； （四）设置户外广告的场地、建筑物、设施的 使用权证明； （五）法律、法规规定应当 提交的其他 材料。 大型户外广告设置人可以通过政务 服务平台提交符合要求 5的电子 申请材料。能够通过网络核验的申请材料，区县城市管 理主管部门 不得要求设置人 提供。 大型户外广告设置人 取得区县城市管理主管部门同 意后， 应当按照有关规定 办理审批手续。 设置中、 小型户外广告应当 符合户外广告设置专项规划、 详细规划或者设置方 案、设置规范的 要求。设置人应当在户外 广告设置 之日起十日内 将设置信息告 知区县城市管理主管部门 ， 区县城市管理主管部门应当 依法进行事中事后监督管理。 第十三条 举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者 商品 交易会、展销会等需要临时设置充气物、彩旗、条幅、实物模 型等户外广告的，应当 提前十个工作日 向区县城市管理主管部 门提交临时户外广告设置 申请表、营业执照或者其他 证明主体 资格的合法有 效文件。设置人可以通过政务 服务平台提交申请 材料。营业执照等主体资 格证明文件能够通过网络核验的，区 县城市管理主管部门 不得要求设置人 提供。 区县城市管理主管部门应当自 收到临时户外广告设置 申请 材料之日起三个工作日内 做出是否批准的决定。 第十四条 区县城市管理主管部门应当根据户外广告设置专 项规划和户外广告设置规范， 审核设置大型户外广告的 申请材 料。对申请材料不齐全或不符合法定 形式的，应当一次告 知申 6请人需补正的全部材料；对申请材料齐全的，应当 出具受理凭 证，并在 受理之日起十个工作日内 做出是否同意的决定。同 意 设置的， 核发户外广告设置许可 证件；不同意设置的，应当 书 面说明理由。 第十五条 大型户外广告设置许可的 期限不超过五年，大型 户外电子显示牌 (屏)不超过六年。 大型户外广告设置许可 期满需要继续设置的，设置人应当 于期满三十日 前向区县城市管理主管部门 提出延续申请。区县 城市管理主管部门应当在 期满前作出是否准予延续设置的决定。 大型户外广告设置许可 期满后不再设置或者 未取得延续设 置许可的，设置人应当于设置 期满后二十日内自行 拆除。 临时户外广告设置 期限应当与批准的 活动期限一致。设置 人应当在设置 期满后二日内自行 拆除。 第四章　户外广告设置与维护 第十六条 设置人 取得设置许可 后方可设置大型户外广告设 施。 设置大型户外广告设施应当 遵守下列规定: （一）按照批准的位置、 形式、规格、数量、材质等要求 7进行设计，不得擅自变更；需要变更的，按照设 计审批程序办 理变更手续； （二）按照户外广告设置 技术规范和国 家、省有关 安全技 术规范设置， 不得影响公共安全； （三） 选用节约能源、 符合环境保护 要求的材料，避免噪 声污染、光污染和遮挡日照； （四） 取得设置许可三个月内设置完 毕；逾期未设置的， 设置许可自行 失效。 第十七条 大型户外广告设施经 验收合格，方可投 入使用。 大型户外广告设施 竣工后，按照国 家有关建设工 程质量管 理规定和省户外广告设施 检验规范要求需要进行检验的，户外 广告设置人应当组织设 计、施工、监理、 检测等机构 依据有关 国家标准、技术规范对其工 程质量进行验收，自验收合格之日 起十五日内 将户外广告设施 检验合格文件报送区县城市管理主 管部门 备案。 户外广告设施 检验合格文件应当载 明户外广告设施的设 计 使用年限。 第十八条 户外广告设置人 承担户外广告设施的 安全责任。 户外广告设置人应当 至少每六个月对户外广告设施 进行一 次安全检查。发 现安全隐患的，应当及时 排除。遇大风、暴雨 8