唐山市人民代表大会常务委员会公报 2020年第四号（总号：76） 2020年9月 目录 唐山市第十五届人大常委会第三十五次会议纪要 (1) 唐山市十五届人大常委会第三十五次会议议程 (2) 在唐山市第十五届人大常委会第三十五次会议上的讲话 .. 郭彦洪(3) 中共唐山市委十届十次全会会议精神传达提纲 (8) 中共唐山市委人大工作会议和全市人大工作会议精神传达提纲 .... (12) 领导批示誉清· (16) 唐山市人民政府关于提请审议《唐山市饮用水水源保护 条例（草案）》的议案 (16) 唐山市饮用水水源保护条例（草案） (17) 关于《唐山市饮用水水源保护条例（草案）》的起草说明………·李贵富(23) 唐山市人大城建环资委员会关于《唐山市饮用水水源 保护条例（草案）》初审意见 (27) 唐山市人大常委会主任会议关于提请审议《唐山市人民 代表大会常务委员会关于加强农村人居环境整治的 决定（草案）》的议案（草案） (29) 唐山市人民代表大会常务委员会关于加强农村人居环境 (29) 整治的决定（草案） 关于《唐山市人民代表大会常务委员会关于加强农村人居 毛成海（35) 环境整治的决定（草案）》的起草说明 唐山市人民政府关于唐山市2020年上半年国民经济和 …郝志军（37) 社会发展计划执行情况的报告 唐山市人大财政经济委员会关于唐山市2020年上半年 (64) 国民经济和社会发展计划执行情况的初审报告： 唐山市人民政府关于唐山市2020年上半年全市及市本级 韩青才(66) 预算执行情况的报告... 唐山市人大财政经济委员会关于唐山市2020年上半年 (93) 全市及市本级预算执行情况的初审报告 唐山市人民政府关于国家全域旅游示范区创建情况的 李 丽(95) 专项工作报告 唐山市人大民族宗教侨务外事委员会关于《唐山市人民 政府关于国家全域旅游示范区创建情况的专项工作 (102) 报告》的初审意见……… 唐山市人大常委会关于《唐山市人民政府关于国家全域 (105) 旅游示范区创建情况的专项工作报告》的审议意见 唐山市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国 贾东君(107) 未成年人保护法》贯彻实施情况的报告· 唐山市人大常委会执法检查组关于检查清理规范违法 郑汉军(112) 违规占用土地情况的报告 唐山市人大常委会执法检查组关于检查清理规范违规 王玉升(116) 违建项目情况的报告 唐山市人大常委会执法检查组关于检查清理规范房地产 魏文忠(122) 开发项目情况的报告 唐山市人大常委会执法检查组关于检查清理规范资源 常庆久（134) 能源项目情况的报告 唐山市人大常委会执法检查组关于检查矿山综合治理 张国栋（139) 情况的报告 唐山市人大常委会执法检查组关于检查地下水超采综合 治理情况的报告 毛成海(145) 唐山市人民政府关于2019年度全市及市本级国有资产 管理情况的报告（书面） (153) 唐山市第十五届人大常委会第三十五次会议出席、缺席、 列席人员名单 (168) 唐山市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第四十号） .... (171) 唐山市人民代表大会常务委员会关于加强农村人居环境 整治的决定 . (171) 唐山市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第四十一号）…：（177 河北省人民代表大会常务委员会关于批准《唐山市城市 供水用水管理条例》的决定. (177) 唐山市城市供水用水管理条例 (178) 唐山市人民代表大会常务委员会关于《唐山市城市供水 用水管理条例》的说明 (192) 唐山市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第四十二号）…：（196） 河北省人民代表大会常务委员会关于批准《唐山市工业 遗产保护与利用条例》的决定 (196) 唐山市工业遗产保护与利用条例 (197) 唐山市人民代表大会常务委员会关于《唐山市工业遗产 保护与利用条例》的说明 (204) 3 唐山市工业遗产保护与利用条例 （2020年7月3日唐山市第十五届人民代表大会常务委员会第三十 四次会议通过，2020年9月24日河北省第十三届人民代表大会常务委 员会第十九次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强工业遗产的保护与利用，展示唐山工业文明，延续 唐山中国近代工业摇篮的历史文脉，根据有关法律法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条本市行政区域内工业遗产的调查、认定、保护、利用及其监 督管理活动，适用本条例。 国家和省级工业遗产的申请条件和认定，按照国家和省的有关规定 执行。 第三条本条例所称工业遗产,是指本市工业发展历程中形成的，尤 其是自开平矿务局成立以来，具有较高历史价值、科技价值、社会价值和 艺术价值，经人民政府公布的工业文化遗存。 工业遗产核心物项包括物质遗存和非物质遗存。物质遗存包括作 坊、车间、厂房、管理和科研场所、矿区等生产储运设施，以及与之相关的 生活设施和生产工具、机器设备、产品、档案等；非物质遗存包括生产工艺 知识、管理制度、企业文化等。 第四条工业遗产的保护与利用，应当发挥工业遗产所有权人的主 体作用，坚持政府引导、社会参与，科学规划、分类管理，保护优先、合理利 用，动态传承、高质量发展的原则。 第五条市、县级人民政府负责组织、协调有关部门和单位做好本行 政区域内的工业遗产保护与利用工作。 市、县级人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业遗 产调查、认定等管理工作，指导地方和企业开展工业遗产保护与利用工作。 — 197 - 发展改革、文化广电和旅游、财政、公安、国有资产管理、自然资源和 规划、住房和城乡建设、交通运输、城管综合执法等有关部门按照各自职 责，做好工业遗产保护与利用的相关工作。 工业遗产所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处及村（居）民委员 会，应当协助有关部门做好工业遗产保护与利用的相关工作。 第六条市、县级人民政府应当将工业遗产保护经费列入本级财政 预算。 第七条市、县级人民政府及其有关部门应当通过出版物、展览、广 播、电视、互联网等媒介，加强对工业遗产保护的宣传教育，提高公民对工 业遗产价值的认知，增强公民的工业遗产保护意识。 第八条鼓励社会力量通过捐助、捐赠、组织公益活动、设立基金等 方式，支持、参与工业遗产保护与利用。 公民、法人和其他组织有权对破坏、损坏等危害工业遗产的行为依法 进行劝阻、举报。 第二章调查与认定 第九条市、县级人民政府及其工业和信息化主管部门应当将工业 遗产保护与利用纳入相关规划，并与国土空间规划相衔接。 第十条工业遗产的调查、申报、认定、撤销由市人民政府工业和信 息化主管部门组织实施。 县级人民政府工业和信息化主管部门负责实施本行政区域内工业遗 产调查和推荐申报工作。 工业文化遗存的所有权人、管理人或者使用人应当配合调查工作。 第十一条工业文化遗存的所有权人、管理人或者使用人可以向工 业和信息化主管部门申报工业遗产。 第十二条市人民政府工业和信息化主管部门应当建立工业遗产保 护专家库，由工业、文物、历史、文化、旅游、科技、城乡规划、建筑、国土资 源、法律和经济等方面的专业人士组成，为工业遗产的认定、调整、撤销以 及保护、利用等有关事项决策提供咨询意见。 — 198 — 工业和信息化主管部门在调查和申报基础上提出工业遗产建议名 录，征求工业文化遗存所有权人、管理人或者使用人以及社会公众意见 后，邀请工业遗产保护专家库的专家组成评审委员会，经评审委员会评审 并认定通过，报请市人民政府公布。 第十三条符合下列条件之一的工业文化遗存，可以认定为市级工 业遗产： （一）在本市历史或者行业历史上有标志性意义，与工业发展或者社 会变革的重要历史事件、历史人物有关，具有较高影响力的； （二）代表性建筑本体尚存、建筑格局完整，具有较高历史文化价值、 时代特征和工业风貌特色的； （三）反映本市煤炭、水泥、陶瓷、钢铁、电力等特色产业发展历史，对 本市经济社会发展产生过重要推动作用的； （四）承载民族认同和地域归属感，具有明显集体记忆和情感联系的； （五）具有重要价值的企业和职工档案资料（包括文字、图片、图纸、 影像、录音等实物资料）； （六）具有较高价值的生产工艺、管理制度、企业文化等； （七）具有代表性的工业生产技术重大变革，反映某个行业、某个历 史时期的技术创新、技术突破，对后续科技发展产生重要影响的； （八）唐山大地震后保留下来的原始工业文化遗存或者其他有较高 历史文化和社会价值的工业文化遗存。 第十四条工业遗产集中成片、具有一定规模、工业风貌保存完整、 能反映出某一历史时期或者某种产业类型的典型风貌特色、有较高历史 价值的区域，可以由市人民政府列为工业遗产保护区，进行整体保护与 利用。 第十五条城乡建设中发现有重要保护价值而且尚未确定为工业遗 产的工业文化遗存，经市、县级人民政府工业和信息化主管部门初步确认 后，工业文化遗存的所有权人、管理人或者使用人采取保护措施。 市、县级人民政府工业和信息化主管部门按照本条例第十条至第十 三条的规定组织开展认定工作。不认定为工业遗产的，工业文化遗存的 一199 所有权人、管理人或者使用人可以解除保护措施。 对具有重要价值的工业遗产应当及时公布为相应级别的文物保护单 位和历史建筑。 第三章保护管理 第十六条工业遗产的所有权人为工业遗产保护责任人，负责工业 遗产的防护加固、修整治、安全防卫等日常维护管理。 工业遗产发生权属变更等情形的，变更后的工业遗产所有权人应当 将变更等情况书面报告工业和信息化主管部门。 工业遗产权属不清或者所有权人下落不明的，工业遗产管理人或者 使用人为保护责任人。 工业遗产所有权人与管理人或者使用人就保护责任有书面合同约定 的，从其约定。