云南省巍山彝族回族自治县自治条例 （1987年9月12日云南省巍山彝族回族自治县第十届人 民代表大会第二次会议通过 1988年1月21日云南省第 六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2006 年3月20日云南省巍山彝族回族自治县第十四届人民代 表大会第四次会议修订 2006年7月28日云南省第十届人 民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2020年5月 30日云南省巍山彝族回族自治县第十七届人民代表大会第 四次会议修正 2020年7月29日云南省第十三届人民代表 大会常务委员会第十九次会议批准） 目 录 第一章　总 则 第二章　自治县的自治机关 第三章　自治县人民法院和人民检察院 第四章　自治县的经济建设和财政管理 第五章　自治县的社会事业 第六章　自治县的贫困地区建设 —— 1 ——第七章　自治县的民族关系 第八章　附 则 第一章　总 则 第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和 国民族区域自治法》，结合巍山彝族回族自治县（以下简称自 治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条 自治县是彝族、回族实行区域自治的地方，属大理 白族自治州管辖。自治县内还居住着汉族、白族、苗族、傈僳 族等民族。 第三条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民 政府。自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时 依法行使自治权。自治县的自治机关驻南诏镇。 第四条 自治县的自治机关维护国家的统一和民族的团结， 保证宪法和法律在自治县的遵守执行，把国家的整体利益放在 首位，完成上级国家机关交给的各项任务。自治县的自治机关 在不违背宪法和法律的原则下，根据自治县的实际，采取特殊 政策和灵活措施，加速自治县经济和社会事业的发展。上级国 家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情 况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准后，变 —— 2 ——通执行或者停止执行。 第五条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下，以马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 ， 坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，践行社会主 义核心价值观，增进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化 、 中国共产党、中国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流 交融，贯彻新发展理 念，自力更生，艰苦奋斗，推动社会主义 物质文明、政治文 明、精神文明、社会文 明、生态文明协调发 展，把自治县建设成为民族团结、经济发展、文化 繁荣、社会 和谐、人民 富裕的民族自治地方。 第六条 自治县的自治机关 注重培养、选拔、使用少数民族 干部和妇女干部，提高各民族 干部职工的政治理论、业务 水平 和科学文化 素质。自治县的自治机关采取各 种形式培养各级各 类专业人才，逐步建立一支素质合格、结构合理的人 才队伍。 第七条 自治县的自治机关结合自治县的实际，制定经济社 会发展的方 针、政策和 计划，保护和合理 开发利用自然资源， 发展社会 生产力，发展社会主义 市场经济。 第八条 自治县的自治机关重 视对各民族 公民进行 基本道德 行为规范和民族 宗教政策的 宣传教育，弘扬民族精神，提倡健 康、文明、科学的 生活方式，不断提高各族人民的思想道 德素 —— 3 ——质和科学文化 素质。 第九条 自治县的自治机关实施依法治国方 略，推进依法 治县进 程，普及法律知识，加强社会治 安综合治理， 开展禁毒 斗争，依法 打击各种违法犯罪活动，维护社会 稳定。 第十条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、 互助、和谐的社会主义民族关系， 促进各民族共同团结 奋斗、 共同繁荣发展， 铸牢中华民族共同体 意识。禁止对任 何民族的 歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制 造民族分裂的行为。 第十一条 自治县的自治机关保 障各民族 公民有宗教信仰自 由。任何国家机关、社会团体和个人不 得强制公民信仰宗教或 者不信 仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信 仰宗教的公民。 自治县的自治机关保护正常的 宗教活动，依法管理 宗教事务。 任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、 妨碍国家教育制度的活 动。自治县内的 宗教团体和 宗教事务不 受外国势力的支配。 第十二条 自治县的自治机关依法保护 归侨、侨眷、海外 侨胞和台湾同胞及其家属在自治县的合法权益。 第十三条 自治县内的一 切单位和个人， 必须遵守和执行本 条例。 第二章　自治县的自治机关 —— 4 ——第十四条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权 力 机关。自治县人民代表大会中，彝族、回族和 其他民族代表的 名额，根据法律 规定的原则 确定。自治县人民代表大会常务委 员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大 会负责并报告工作。自治县人民代表大会常务委员会的 组成人 员中，彝族和回族成员 所占比例可以 略高于其人口比例，并有 彝族、回族的 公民担任主任或者 副主任。 第十五条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机 关，是自治县的地方国家行政机关。自治县人民政府对自治县 人民代表大会和大理白族自治州人民政府 负责并报告工作，在 自治县人民代表大会 闭会期间，对自治县人民代表大会常务委 员会负责并报告工作。自治县人民政府 由县长、副县长、主任、 局长等组成，其组成人员中，彝族、回族和 其他少数民族成员 所占比例可以 略高于其人口比例。自治县县 长由彝族或者回族 公民担任。 第十六条 自治县的自治机关 所属各部门的正职或者 副职 领导成员中， 至少配备一名少数民族干部。其他工作人员中， 应当做到少数民族干部与其人口所占比例大体 相当。县内 世居 各少数民族中 至少有一名副科级以上领导 干部。 第十七条 自治县的自治机关加强 乡镇政权建设，完 善村 —— 5 ——（居）民自治制度，发 挥社区居民委员会、 村民委员会 及其所 属的人民 调解、治安保卫、公共卫生等组织的作用。 第十八条 自治县的自治机关依 照国家规定，自主地 确定和 调整自治县国家机关、事业 单位的机 构和人员 编制，自主地 补 充编制内的自 然减员缺额。自治县在录 用、聘用自治县的国家 机关和事业 单位工作人员时， 应当合理确定彝族、回族和 其他 少数民族的 名额和比例，并适当放宽录用条件。 第十九条 自治县的自治机关坚 持依法办事，加强 廉政建 设。国家机关 工作人员必须忠于职守、 廉洁奉公、遵纪守法、 密切联系群众、倾听人民群众的批评和意见，接受人民群众的 监督，为各族人民 服务。反对官僚主义、 弄虚作假、以权 谋私。 第二十条 自治县的自治机关在执行职务时，使 用汉语言文 字，根据 需要也可使用当地少数民族的 语言文字。 第二十一条 自治县的自治机关加强国 防后备力量建设和 拥军优属工作，增强 军政、军民团结。 第三章　自治县人民法院和人民检察院 第二十二条 自治县人民法院和人民检察院的 组织和职能， 依照法律的有关 规定执行。自治县人民法院院 长或者副院长、 人民检察院检察 长或者副检察长中应当有彝族、回族的 公民。 —— 6 ——第二十三条 自治县的人民法院和人民检察院使 用汉语言文 字审理和检察 案件。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应 当为他们提供翻译。制作法律文 书使用汉字。 第四章　自治县的经济建设和财政管理 第二十四条 自治县的自治机关 从实际出发，制定经济建设 的方针和计划，自主地 安排和管理本地方的经济建设事业。 优 化调整经济结 构，大力发展非公有制经济， 促进国民经济的 持 续、健康发展。自治县的自治机关以 农业为基础，加强 基础设 施建设，重点发展 烟草、工业、旅游、畜牧、林果等产业， 培 育新的优势产业，发展社会 生产力，逐步提高各族人民的 物质 文化生活水平。自治县的自治机关制定 优惠政策， 改善投资环 境，开展招商引资，加强经济 技术合作，加快自治县的经济建 设步伐。 第二十五条 自治县的自治机关 积极发展农业，增加对 农业 的投入，加强 农田水利基础设施建设， 改善生产条件，推广适用 技术，重点发展 优质高效农业和特色 农业，加 快农业产业化进 程。 自治县的自治机关加强 农业社会化和 农业科技服务，加强 农产品 市场的建设。坚 持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的 双 层经营体制，依法保护 农民的土地承包经营权。自治县的自治机 —— 7 ——关鼓励农民依法进行 土地使用权的合理流 转，发展 多种形式的合 作经济组织，从事开发性生产和专业化、 规模化经营。建立健全 农村劳动力培训和劳务输出机制， 鼓励农民进城务工、经商、办 企业。 第二十六条 自治县的 林业坚持依法管理、 严格保护、 积极 发展、科学经 营、持续利用的方针。实行国家、 集体、个人 多种 形式经营林业产业。 鼓励森林、林木和林地的合理流 转，依法保 护林权所有者和经 营者的合法权益。 严格保护生态公益林，保护 珍稀野生动植物。加强 森林病虫害防治，严防山林火灾，提高森 林覆盖率。自治县的自治机关在 稳定和完 善林业政策的 基础上， 探索和推进林业改革，提高林业效益，把 林业建设成发展经济的 重要产业。自治县的自治机关采取有 效措施， 推广节柴改灶，逐 步实行以 煤、电、沼气、液化气、太阳能等代柴，减少林木的消 耗量。自治县的自治机关自主 安排使用育林基金，专项用于林业 发展。 第二十七条 自治县的自治机关发展 畜牧业。采取 切实措施， 加强草山和草场建设， 改进饲养条件，扶持重点户、专业户。 充实畜牧兽医