云南省玉龙纳西族自治县自治条例 （2005年3月21日云南省玉龙纳西族自治县第十三届人 民代表大会第三次会议通过 2005年5月27日云南省第 十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 根据 2020年5月22日云南省玉龙纳西族自治县第十六届人民 代表大会第四次会议通过 2020年7月29日云南省第十 三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《云南 省玉龙纳西族自治县自治条例修正案》修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设 第五章 自治县的财政管理 第六章 自治县的社会事业 第七章 自治县的民族关系 —— 1 ——第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和 国民族区域自治法》，结合玉龙纳西族自治县（以下简称自治 县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条 自治县是纳西族实行区域自治的地方。自治县内还 居住着汉族、白族、傈僳族、彝族、普米族、藏族、苗族、壮 族等民族。 第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民 政府。 自治县的自治机关行使同级地方国家机关的职权，同时行 使自治权。 自治县的自治机关驻黄山镇。 第四条 自治县的自治机关团结和带领全县各族人民，在 中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想 、科学发展观、习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增进各民族对 伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会 —— 2 ——主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻新发展理念， 自 力更生，艰苦奋斗， 推动社会主义物质文明、政治文明、精神 文明、社会文明、生态文明协调发展， 加快全面建设小康社会 步伐，逐步把自治县建设成为社会稳定、民族团结、经济发展 、 文化繁荣、环境优美、人民富裕的民族自治地方。 第五条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和 法律在自治县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积 极完成 上级国家机关交 给的各项任务。 自治县的自治机关根据自治县的实 际，在不违背宪法和法 律的原则下， 采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济社会 各项事业的发展。 上级国家机关的 决议、决定、命令和指示，如有不适合自 治县实 际情况的，自治县的自治机关 可以报经该上级国家机关 批准， 变通执行 或者停止执行。 第六条 自治县的自治机关 充分利用自然资源，大力发展 社会生产力， 促进商品经济发展，加快 脱贫致富步伐， 提高各 族人民的物质文化生 活水平。 第七条 自治县的自治机关加强 具有民族特色的社会主义 精神文明建设，发展 教育、科学、文化、 卫生等事业。对各族 人民进行 爱国主义、 集体主义和社会主义 教育，继承和发扬各 民族人民 爱祖国、 爱民族、 勤劳勇敢、团结 互助、敬老尊贤的 —— 3 ——优良传统，提倡健康、文明、科学的生 活方式。加强 公民道德 建设， 培育有理想、 有道德、有文化、 有纪律的公民，不断提 高各族人民的思想道 德素质和科学文化 素质。 第八条 自治县的自治机关发展社会主义民主， 健全社会 主义法制。加强 基层政权组织建设，完 善村民自治制度和社区 民主管理制度，发 挥居民委员会， 村民委员会以 及人民调 解委 员会、治 安保卫、公共卫生等组织的作用。加强对各族人民的 民主法制 教育，依法打击一切破坏社会主义制度的 犯罪活动和 危害各族人民的 违法行为， 依法惩处经济犯罪和刑事犯罪。 第九条 自治县的自治机关保护各民族 公民的合法权益。 各民族 公民享有宪法和法律 赋予的权利，同时 必须履行宪法和 法律规定的义务。 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、 互助、和谐的 社会主义民族关系 ，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展 ， 铸牢中华民族共同体 意识。禁止对任何民族的 歧视和压迫，禁 止破坏民族团结和制 造民族分裂的行为。 自治县的自治机关保 障各民族 都有使用和发展自 己语言文 字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。 第十条 自治县的自治机关 做好拥军优属工作，增强 军政、 军民团结。 第十一条 自治县的自治机关保 障各民族 公民有宗教信仰 —— 4 ——自由。任何国家机关、社会团体和个人 不得强制公民信仰宗教 或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公 民。信 仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结，共同为 社会主义事业的繁荣 作出贡献。 自治县的自治机关保护正常的 宗教活动，任何人不得利用 宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制 度的活动。 自治县内的 宗教团体和 宗教事务不受外国势力的支配。依 法取缔邪教组织。 第十二条 自治县的自治机关 依法保护 归侨、侨眷和台湾 同胞、海外侨胞在自治县的合法权益。 第十三条 自治县内的一 切国家机关和 武装力量，政党 组 织、社会团体、 企业事业 单位和各族 公民都必须遵守本条例。 第二章 自治县的自治机关 第十四条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力 机关，自治县人民代表大会代表 依照法律的 规定选举产生。 第十五条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民 代 表大会的常设机关，对自治县人民代表大会 负责并报告工作。 自治县人民代表大会常务委员会的 组成人员中，纳西族 公 —— 5 ——民应当超过半数，其他民族也应有一定名额，并且应当有纳西 族公民担任主任或者副主任。 第十六条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机 关，是自治县的地方国家行政机关，对自治县人民代表大会和 丽江市人民政府 负责并报告工作。在自治县人民代表大会 闭会 期间，对自治县人民代表大会常务委员会 负责并报告工作。 自治县人民政府 由县长、副县长、委员会主 任、局长等组 成。 自治县县 长由纳西族 公民担任。政府 组成人员中，纳西族 公民应当超过半数，汉族和 其他少数民族也应当有适当名额 。 自治县人民政府 所属部门的工作人员，纳西族和 其他少数 民族公民应当超过半数。 第十七条 自治县的自治机关在执行职务时，使 用汉语、纳 西语或者其他少数民族语言，制作公文使用汉文。 自治县的自治机关的 印章、匾牌使用汉文和纳西文。 第十八条 自治县的自治机关 培养、选拔、使用各民族 干 部、各类专业人才和技术工人，重 视培养妇女干部。 自治县的自治机关 采取优惠政策，引进各 类专业人才参加 自治县的经济社会建设。 自治县的自治机关对在自治县各 项事业中 有显著成绩的单 位和个人 给予表彰奖励。 —— 6 ——第十九条 自治县的自治机关根据实 际需要设置机构。自 治县的机关、事业 单位在录 用人员时，优 先录用纳西族和 其他 少数民族人员，对人 口较少的民族， 可适当放宽录用条件。 自治县境内 隶属于上级国家机关的事业 单位在录 用人员时 应当优先录用当地少数民族公民。 自治县人民政府自主 安排补充编制内的自 然减员缺额。 第二十条 自治县的国家机关 工作人员应当忠于职守、 勤 政为民、 廉洁奉公，与人民群众保持密切联系，倾听人民的 意 见、建议， 接受人民的 监督，努力为各族人民 服务。 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第二十一条 自治县的人民法院和人民检察院的 组织、职 能和工作，依照法律的 有关规定执行。 第二十二条 自治县人民法院、人民检察院中 应当有纳西 族公民担任院长或者副院长、检察 长或者副检察长。其他工作 人员中， 应当有纳西族 公民和其他少数民族公民。 第二十三条 自治县人民法院和人民检察院使 用汉语审理 和检察案 件。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他 们提供翻译。制作法律文 书使用汉文。 —— 7 ——第四章 自治县的经济建设 第二十四条 自治县的自治机关发展社会主义 市场经济， 因 地制宜地制定经济建设的方 针、政策和计划。自主地 安排和管 理本地方经济建设事业。 自治县的自治机关以 农业、工业、旅游业为重点。加快 农 业产业结 构调整，大力发展 无公害农业、药业、林果业和畜牧 业；工业以水能资源开发为重点，发展 农副产品加工和旅游商 品生产；科学规划、合理利 用旅游资源，推进 农业、工业、旅 游业协调发展。 第二十五条 自治县的自治机关坚 持和完善以家庭承包经营 为基础、统分结合的 双层经营体制。根据自 愿互利的原则和市 场经济发展的 需要，鼓励和扶持各种专业户和经济 联合体从事 开发性生产和 专业化经 营。加强 粮食生产， 开展多种经营，推 进农业产业化进 程。 自治县的自治机关增加 农业投入，兴修水利，改善农业生 产条件。实施农业技术改造工程，加快 农产品加工的基地建设、 质量认证和信 息网络体系建设。 自治县的自治机关重 视农业科技队伍建设，建 立健全农业 服务体系， 做好农业适用技术培训工作。 第二十六条 自治县的自治机关坚 持以营林为基础，普遍护 —— 8 ——