莆田市文明行为促进条例 (２０２０年８月２７日莆田市第七届人民代表大会 常务委员会第二十九次会议通过 ２０２０年９月２９日福建省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十三次会议批准) 目　　录 第一章　总则 第二章　倡导与规范 第三章　重点治理 第四章　保障与促进 第五章　法律责任 第六章　附则 第一章　总　　则 第一条　为了培育和践行社会主义核心价值 观,倡导和规范公民文明行为,提升公民文明素 养和社会文明程度,根据有关法律、法规,结合 本市实际,制定本条例. 第二条　本市行政区域内的文明行为促进工 作,适用本条例. 本条例所称文明行为,是指以社会主义核心 价值观为引领,恪守社会主义道德,维护公序良 俗,尊重他人合法权利和自由,体现社会进步的 行为. 第三条　文明行为促进工作应当坚持以人为 本、系统推进、倡导为主、奖惩结合的原则,建 立党委统一领导、政府组织实施、部门各负其 责、社会协同推进、公民共同参与的工作机制. 第四条　市、县(区)人民政府应当将文明 行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年 度计划,制定有关政策措施,加强有关基础设施 的规划、建设和管理,所需经费列入本级预算.市、县(区)人民政府有关部门和工会、共 青团、妇联、残联、红十字会等群团组织应当按 照各自职责,做好文明行为促进工作. 乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照有 关要求,落实本行政区域内的文明行为促进 工作. 村(居)民委员会应当协助开展文明行为促 进工作. 第五条　市、县(区)精神文明建设指导委 员会负责统筹推进本行政区域内的文明行为促进 工作. 市、县(区)精神文明建设工作指导机构负 责本行政区域内文明行为促进工作的指导、协 调、督查和考核,定期对本条例实施情况进行评 估和通报. 第六条　企业事业单位、社会团体、其他组 织和公民应当积极参与文明行为促进工作.国家 工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、 社会公众人物等应当在文明行为促进工作中发挥 示范引领作用. 第二章　倡导与规范 第七条　倡导运用多种形式和载体开展爱国 主义教育,推动爱国主义教育融入国民教育和精 神文明建设全过程. 市、县(区)人民政府应当科学规划、建设 和保护爱国主义教育基地、国防教育基地和革命 纪念设施,运用重大纪念日、重大历史事件包含 １福建省人民代表大会常务委员会公报２０２０􀅰５的爱国主义教育资源,组织开展有关主题教育. 公民应当依法维护国旗、国徽、国歌的 尊严. 第八条　倡导在社会交往中尊重公序良俗, 遵循公共礼仪,自觉践行下列行为规范: (一)在公共场所衣着整洁,举止得体,用 语礼貌; (二)在医院、图书馆、博物馆、纪念馆、 影剧院等公共场所不大声喧哗、嬉闹,保持 安静; (三)观看文艺演出、体育比赛时,服从现 场管理,注重观看礼仪; (四)等候服务时按序依次排队,使用电梯 时先出后进,上下楼梯靠右侧通行; (五)规范使用、有序停放共享交通工具; (六)乘坐公共交通工具时,主动为老、弱、 病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客让座,不抢座、 占座或者强迫他人让座. 车站、政务大厅、医疗机构、文化体育场 馆、旅游景区景点和大型商场、超市、农贸市场 等公共场所的管理单位,应当在显著位置设置文 明行为提示标识和必要的辅助设施,引导公民遵 守公共秩序. 第九条　倡导培养良好个人卫生习惯,树立 公共环境卫生意识,自觉践行下列行为规范: (一)文明如厕,保持公共厕所卫生; (二)在非禁止吸烟区域吸烟时,合理避开 他人; (三)保持集贸市场、便民网点和流动摊位 等周边环境卫生清洁; (四)在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻, 患有流行性感冒等呼吸道传染性疾病时佩戴 口罩. 第十条　倡导文明健康、绿色环保、厉行节 约的生活方式,自觉践行下列行为规范:(一)节约粮食、水、电、油、气等资源; (二)减少使用塑料袋和一次性餐具; (三)适量点餐、践行“光盘行动”; (四)提倡分餐制、使用公筷公勺; (五)优先选择步行、骑车或者乘坐公共交 通工具出行. 餐饮服务单位应当推行餐桌礼仪,提示适量 点餐,提供公筷公勺、餐后打包等便利服务,引 导公民文明用餐、合理消费. 第十一条　倡导爱岗敬业,热爱劳动,尊重 劳动,恪守职业道德,弘扬工匠精神. 政务服务窗口单位、医疗机构、金融机构、 景区管理机构、公共服务企业等应当制定文明服 务规范,优化办事流程,推进网络信息技术应 用,提供优质便捷高效服务. 行政执法人员执行职务时应当按照规定着 装,规范、文明执法,并全程记录执法过程. 第十二条　倡导文明诚信经营,遵循商业道 德,持证亮照,明码标价. 市场监管主管部门应当组织开展企业信用信 息公示工作,推进市场主体信用体系建设,引导 市场主体文明诚信经营. 各类行业协会应当制定行业规范,建立行业 自律机制,引导会员文明诚信经营. 第十三条　倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻 和睦、勤俭持家、邻里互助等家庭美德,培育和 传承优良家风家训. 鼓励运用重阳节等中华民族传统节日和民间 “送秋”等本地传统习俗,开展孝亲敬老活动. 第十四条　倡导全民阅读,建设书香城市. 市、县(区)人民政府及有关部门应当加强 公共图书馆、基层图书室、图书流动站点等设施 建设,完善管理服务制度,向公民提供图书借 阅、阅读指导培训、科学文化普及等服务. 鼓励企业、社会团体、其他组织和个人兴建 ２福建省人民代表大会常务委员会公报２０２０􀅰５书房、书堂、书院等设施,向公民提供阅读场 所、资源和服务.财政、文化和旅游主管部门可 以予以适当的经费补贴和政策扶持. 第十五条　倡导尊崇英雄烈士、拥军优属, 积极参加“双拥”和军民、警民共建活动. 瞻仰、祭扫、参观英雄烈士纪念设施,应当 遵守祭扫制度和礼仪规范,自觉维护庄严、肃 穆、清净的环境和氛围. 第十六条　倡导弘扬尊师重教传统,尊重教 育规律,维护教学秩序. 市、县(区)人民政府应当健全教师荣誉表 彰体系,依法保障教师履行教育职责,维护教师 合法权益. 鼓励企业、社会团体、其他组织和个人开展 奖教、助教活动. 第十七条　倡导营造尊医重卫风尚,尊重医 学规律,遵守医疗机构管理制度. 卫生健康主管部门应当会同公安机关指导医 疗机构建立健全涉医突发事件应对处置制度.医 疗机构应当提高医务人员职业保障水平,在购买 补充保险、心理健康咨询、法律服务等方面提供 必要的支持. 第十八条　倡导崇尚科学,抵制封建迷信, 节俭办理婚丧喜庆等礼俗活动,反对高价彩礼、 摆阔炫富、人情攀比等不良习俗. 市精神文明建设工作指导机构应当会同有关 部门制定国家工作人员践行移风易俗的具体要 求,对国家工作人员违反移风易俗有关规定的行 为,建立线索移送、处理和通报等制度. 乡(镇)人民政府、街道办事处应当健全村 规民约、居民公约合法性审查和监督制度,指导 村(居)民委员会在村规民约、居民公约中纳入 移风易俗有关内容. 第十九条　鼓励公民采取合法、适当的方式 实施见义勇为行为.单位和个人应当及时对实施见义勇为的人员 予以援助和保护,必要时积极协助提供证明 材料. 医疗机构对负伤的见义勇为人员,应当无条 件及时组织救治,不得拒绝或者拖延,并适当减 免医疗费用. 第二十条　鼓励公民为需要急救的人员拨打急 救电话呼救,并提供必要的帮助.鼓励具备急救技 能的公民,对需要急救的人员实施现场紧急救护. 卫生健康主管部门、红十字会应当普及应急 救护知识,开展应急救护培训,在人员密集的公 共场所设置自动体外除颤器等急救设备. 第二十一条　鼓励和支持志愿服务活动,推 动建立各类志愿服务组织. 有关单位应当为志愿服务组织和志愿者开展 或者参加志愿服务活动提供场所和其他必要的便 利条件. 建立志愿服务时间储蓄(积分)制度.市、 县(区)人民政府应当采取措施,引导公共服务 机构等对有良好志愿服务记录的志愿者予以 优待. 第二十二条　鼓励和支持慈善活动,关爱留 守老人、困境未成年人、失独家庭和残障人士等 特殊群体. 在慈善活动中表现突出的个人,其本人或者 家庭遇到困难的,慈善组织应当优先予以帮助. 第二十三条　鼓励无偿献血和自愿捐献造血 干细胞、人体器官(组织)、遗体. 献血者、捐献者及其亲属在血液使用、造血 干细胞和人体器官(组织)移植方面,依法享有 相应的优先或者优惠待遇. 第二十四条　鼓励国家机关、企业事业单 位、社会团体和其他组织利用本单位场所、设施 设立爱心服务点,为环卫工人、快递从业人员和 其他需要帮助的人员提供饮用茶水、饭菜加热、 ３福建省人民代表大会常务委员会公报２０２０􀅰５遮风避雨、休憩如厕和便携设备充电等便利 服务. 车站、政务大厅、医疗机构、旅游景区景点 和大型商场等公共场所及女职工集中的国家机 关、企业事业单位,应当按照有关规定配备独立 的母婴室. 鼓励在妇幼保健医院、儿童乐园等学龄前儿 童集中活动场所和其他有条件的公共厕所,设置 儿童厕位或者亲子共用厕位. 第三章　重点治理 第二十五条　下列不文明行为列入重点治理 清单: (一)乱扔烟头、果皮、纸屑、口香糖、塑 料袋等废弃物; (二)随地吐痰、便溺; (三)在禁止吸烟区域吸烟; (四)携犬出户时未采取束犬链牵引、未为 大型犬佩戴嘴套、未及时清理犬只排泄物; (五)在建筑物、构筑物、树木、电线杆及 其他公共设施设备上随意涂写、刻画、张贴; (六)从建筑物向外倾倒液体或者抛撒物品; (七)制造噪声干扰他人正常生活; (八)占用盲道、轮椅通道、缘石坡道等无 障碍设施和消防、医疗急救等应急通道摆摊设 点、堆放物料或者从事其他生产、经营活动; (九)占用公共绿地、居住区绿地种植蔬菜、 水果等农作物; (十)在道路、开放式小区范围内擅