乐山市扬尘污染防治条例 （2020年9月1日乐山市第七届人民代表大会常 务委员会第三十二次会议通过 2020年9月29日四 川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会 议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 防治措施 第三章 监督管理 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境，保障 公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根 据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染 — 1 —防治法》《四川省 <中华人民共和国大气污染防治法 >实施办 法》等法律、法规，结合乐山市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其 监督管理。本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。 本条例所称扬尘污染，是指建设工程施工、建（构）筑物 拆除和装饰装修、道路和公共场所保洁、园林绿化施工和养护 、 矿山开采、易产生扬尘的工业企业生产加工、物料堆放与运输 等活动以及因土地裸露产生的颗粒物对大气环境造成的污染。 第三条 扬尘污染防治坚持全民共治、源头防治、标本兼 治、科学施治、厉行法治的原则，实行政府主导、属地管理、 部门监管、企业尽责、公众参与、社会监督的共同防治机制。 第四条 市、县级人民政府应当加强对扬尘污染防治工作 的领导，建立健全统筹协调、资金投入、绩效考核、督查督办 和责任追究等体制机制，对本行政区域的大气环境质量负责。 乡（镇）人民政府、街道办事处在县级人民政府的领导和 有关部门的指导下，组织开展本辖区扬尘污染防治工作，加强 扬尘污染隐患排查，发现违法行为及时制止并向负有扬尘污染 防治监督管理职责的部门报告。 村（居）民委员会应当开展扬尘污染防治，加强环境综合 治理，落实基层自治和网格化管理责任，发现违法行为及时 劝 — 2 —阻、报告。 第五条 生态环境主管部门对扬尘污染防治实施统一监督 管理。 城市管理行政 执法、住房城乡建设、发展改 革、经济 信息 化、教育、公安、财政、自 然资源、 交通运输、 水行政、 农业 农村、商务、文化 广电旅游、应急管理、市场监督管理、林业 园林等有关部门在法律、法规规定和本级人民政府 依法确定的 职责范围内，协同 做好扬尘污染防治监督管理工作。 第六条 企业事业 单位和其他生产经 营者应当履行扬尘污 染防治 义务，采 取有效措施，防止、 减少扬尘污染，对所造成 的损害依法承担责任。 公民应当 践行绿色环保生产生活 方式，积极参加城乡环境 卫生整治活动， 增强扬尘污染防治 意识，自觉履行大气环境保 护义务。 第七条 市、县级人民政府及其部门，乡（镇）人民政府 、 街道办事处应当加强生态文明 宣传教育，普及扬尘污染防治法 律、法规和科学 知识。 鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护 志愿者开 展扬尘污染防治法律、法规和环境保护 知识宣传。 新闻媒体应当加强扬尘污染防治的 宣传，对扬尘污染违法 — 3 —行为进行 舆论监督。 第八条 市、县级人民政府应当推 广应用先进技术和装备， 促进科 技成果转化，加强 信息化、智能化建设， 提高扬尘污染 防治科学 技术水平。 第二章 防治措施 第九条 工程建设 单位应当将防治扬尘污染的 费用列入工 程造价，并在施工、监理等合同中明 确施工单位扬尘污染防治 责任。 从事房屋建筑、市政基 础设施建设、 河道整治以及建筑物 拆除等施工 单位应当制定 具体的施工扬尘污染防治实施 方案， 并向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门 备案。 建设工程监理 单位应当将扬尘污染防治 纳入工程监理 细则 对发现的扬尘污染行为及时制止，并 要求施工单位立即整改； 对拒不整改或者情节严重的，及时报告扬尘污染防治监督管理 部门。 第十条 城镇建成区和其 他人口集中地区，以及公路 两侧 一定范围等需要重点保护的区域内的 房屋建筑、 交通、水利等 建设工程施工，应当采 取下列措施防治扬尘污染 ： — 4 —（一）施工 单位在施工工地公 示扬尘污染防治措施、负责 人、监督管理主管部门以及 举报电话等信息； （二）施工工地 按照规范要求设置围墙或者硬质密闭围挡 并安装喷淋等防尘设施， 围挡应当坚 固、稳定、整洁、美观； （三）对施工现场进 出口通道、场内道路、 材料存放区、 加工区等场所地 坪硬化，或者铺设其他功能相当的材料，并采 取洒水、冲洗等防尘措施 ；对施工作业以 外的其他裸露地 面进 行覆盖或者临时绿化 ； （四）施工现场 出入口设置车辆冲洗设施， 出场前对车身 及车轮进行清理； （五）施工 脚手架外侧设置符合标准的 密目防尘网（ 布） 拆除时采 取洒水等防尘措施 ； （六）土方施工、主体施工、总 坪施工以及拆除、 爆破、 切割、钻孔、凿槽等易产生扬尘的作业，采 取洒水或者喷淋等 防尘措施 ； （七） 使用预拌混凝土、预拌砂浆等建筑 材料；按照国家 和省有关规定可以现场 搅拌的，采 取密闭搅拌方式，禁止现场 露天搅拌； （八）建筑土 方、工程 渣土、建筑 垃圾及时清运；在场地 内堆存的，采用 密闭式防尘网 遮盖； — 5 —（九）按照国家和省有关规定 需要安装在线监测和视频监 控设备的，应当 安装并与有关部门 联网； （十）法律、法规规定的其 他措施。 市、县级人民政府和乡（镇）人民政府、街道办事处应当 参照前款规定，推动 农村自建 房等建设活动扬尘污染防治。 市、县级人民政府应当推动建造 方式创新，推广装配式建 筑和绿 色建材，加强建设工程扬尘污染源头治理。 第十一条 城镇道路、管 线铺设等市政基 础设施施工除 执 行本条例第十条规定 外，还应当采 取下列措施防治扬尘污染 ： （一）采 取分段开挖、分段回填的方式，已回填的沟槽采 取覆盖、洒水等防尘措施 ； （二）实施路 面破碎、挖掘等作业以及 清扫施工现场时， 采取洒水、喷淋等防尘措施 ； （三）道路 或者绿地内 各类管线铺设完毕后，应当在七日 内恢复道路、绿地原 貌；暂不能恢复的，应当采 取覆盖措施。 第十二条 在城镇建成区和其 他人口集中地区进行 房屋或 者其他建（构）筑物拆除工程施工，除 执行本条例第十条第二 项、第四 项、第五 项、第六项、第八项规定外，还应当采 取下 列措施防治扬尘污染 ： （一）对 拟拆除物体 先喷淋、后拆除，拆除过程中持续加 — 6 —压洒水或者喷淋，整理破碎构建和 收储废料作业采 取有效防尘 措施； （二） 城市主要干道、景观地区、 繁华区域的拆除工程， 设置防护排 架并外挂密目防尘网 ； （三）未 完全拆除 或者需要停止拆除施工 超过一个月的， 使用防尘网 围挡建（构）筑物 ； （四）拆除工程 已完工的，及时 移交拆除工程委 托人接管 场地；不能及时移交的，拆除 单位应当对裸露地 面采取覆盖等 防尘措施 ； （五）法律、法规规定的其 他措施。 第十三条 在城镇建成区和其 他人口集中地区进行建 （构）筑物 外部装饰装修工程施工，除 执行本条例第十条第二 项、第四 项、第五 项、第六项、第八项规定外，还应当设 置立 体防尘网（ 布）或者采取其他有效措施防治扬尘污染。 第十四条 城镇道路保洁作业应当采 取下列措施防治扬尘 污染： （一） 按照市容环境卫生作业 服务规范、质量标准进行作 业，推行 清洁动力机械化清扫等低尘作业 方式； （二）根据气 象条件和扬尘污染防治的 需要，对道路进行 洒水、冲洗，道路 冲洗后两侧的泥土（浆）、垃圾应当即时清 — 7 —理； （三）采用人工 方式清扫的，辅以洒水等有效防尘措施， 禁止随意倾倒尘土； （四）下 水道的清疏污泥即清即运，不得在道路 上堆积； （五）定 期冲洗绿化带、行道 树以及其 他植物上附着的积 尘； （六）法律、法规规定的其 他措施。 旅游景区、广场、公园、 停车场、车站、市场等露 天公共 场所，保护管理机构 或者经营管理单位应当依照前款规定进行 清扫保洁，防止扬尘污染。 第十五条 城镇园林绿化施工和养护作业应当采 取下列措 施防治扬尘污染 ： （一） 种植土、弃土、余土以及其 他作业物料及时 清运； 不能及时清运的，采 取覆盖、洒水等防尘措施 ； （二） 栽植行道树时，所 挖洞穴不能及时栽植的，对 种植 土和所 挖树穴采取覆盖、洒水等防尘措施 ； （三）道路 两旁、中心隔离带、分车带进行绿化时， 回填 土边缘应当低于路沿石； （四）法律、法规规定的其 他措施。 第十六条 矿山开采企业应当加强 精细化管理，采 取集中 — 8 —